根据国际足球协会理事会（IFAB）制定的《足球竞赛规则》，一场正式比赛开赛时，每队必须至少有7名球员。如果某一方在开赛前因伤病、红牌或其他原因导致场上人数少于7人，则裁判有权判定该场比赛无法开始或继续进行。
这一规定适用于所有由国际足联、洲际联合会或国家足协认可ng.com的正式比赛。例如，在职业联赛或杯赛中，若主队或客队因突发情况（如集体食物中毒、交通意外等）无法凑齐7名可上场球员，裁判将依据规则宣布比赛不能开赛。此时，赛事组织方通常会根据竞赛规程决定是否延期、判负或采取其他处理方式。
需要注意的是，规则关注的是“实际可参赛人数”，而非报名名单总数。即使一支球队报名了18人甚至更多，但如果因故仅有6人能出场，比赛依然不能开始。同样，若比赛已经开始，但在进行中某队因红牌或伤退导致场上人数降至6人或更少，裁判应立即终止比赛。
不过，具体执行中也可能存在例外。某些青少年、业余或地区性赛事可能在赛前规程中另行规定最低人数（如5人制或6人），但这必须提前明确并获得相关足球协会批准。在标准11人制比赛中，7人始终是不可逾越的底线。
因此，“开赛最低人数不足”并非由裁判主观判断，而是有明确规则依据。一旦不满足7人要求，比赛要么推迟，要么按规程判罚弃权，确保竞赛的公平性与完整性。
